법인이 시청에 토지를 매도할 경우 토지 자체는 부가가치세 면세 대상이므로 세금계산서 발행 의무는 없습니다. 다만, 시청이 사업자등록증을 제시하고 계산서 발급을 요구하면 영수증 대신 계산서를 교부해야 합니다.