부당하다고 생각하는 세금제도와 그 이유, 그리고 개선방안에 대해 정리해줘.

세금 제도의 부당함과 개선 방안에 대한 질문 주셨네요. 세금 제도는 납세자의 권익 보호와 조세 정의 실현을 목표로 하지만, 때로는 그 과정에서 부당함이나 비효율성이 발생할 수 있습니다. 특히 조세 불복 제도와 관련된 부분에서 다음과 같은 문제점과 개선 방안을 고려해 볼 수 있습니다.

주요 문제점:

1. 사전적 권리 구제 제도의 한계: 과세 전 적부심사 청구 기간이 30일로 짧아 납세자가 충분히 준비하기 어렵습니다.
2. 복잡하고 비효율적인 사후적 권리 구제 절차: 이의신청, 심사청구, 심판청구 등 여러 단계의 심급 구조로 인해 권리 구제가 지연될 수 있습니다.
3. 낮은 인용 비율 및 독립성 문제: 심사청구의 낮은 인용 비율은 과세 관청의 불공정성 문제를 야기할 수 있으며, 조세심판원의 독립성 확보가 미흡하다는 지적도 있습니다.

개선 방안:

1. 사전적 권리 구제 강화: 과세 전 적부심사 청구 기간을 연장하고, 미국 제도와 같이 사전 협의 제도를 도입하여 납세자의 권리 구제를 활성화해야 합니다.
2. 사후적 권리 구제 절차 간소화: 이의신청 및 감사원 심사 청구 제도를 폐지하고, 심사청구와 심판청구를 통합하여 '과세 전 적부심사 - 심판청구 - 행정소송'으로 심급 구조를 단순화하는 방안을 고려할 수 있습니다.
3. 조세심판원의 독립성 강화: 심급 구조 단순화와 더불어 조세심판원의 독립성을 확보하기 위한 별도의 독립 기관 설치를 검토할 수 있습니다.