세관장이 부가가치세를 징수하기 전에 선하증권이 양도되는 경우, 양도인은 양수인으로부터 받은 대가 전체를 공급가액으로 하여 세금계산서를 발급할 수 있고, 양수인은 추후 세관장이 발급한 수입세금계산서와 함께 매입세액 공제가 가능한 경우, 이 내용이 무슨 뜻인지 설명해줘.