결제일이 공급시기라면 정산일에 세금계산서를 발급할 경우 지연발급 가산세가 발생하는 것인지, 그리고 공급시기를 결제일로 보아야 하는 이유와 가산세 위험을 피할 방법은 무엇인가요?