쌀가루에 소를 넣어 송편 모양으로 빚은 생송편은 찌지 않았더라도 일반적으로 부가가치세 과세 대상으로 봅니다. 찌는지 여부만으로 면세 여부가 결정되지는 않습니다.
부가가치세 면세 대상인 미가공식료품은 원생산물이나 그 본래 성질이 변하지 않는 정도로 1차 가공한 식료품입니다. 반면 쌀가루를 반죽하고 소를 넣어 빚은 송편은 원재료를 조리·가공한 떡류에 해당하므로, 단순히 익히지 않은 상태라는 이유만으로 미가공식료품 면세가 적용되기는 어렵습니다. 떡은 미가공식료품과 구분되는 과세 품목으로 안내되어 있습니다.
다만 쌀이나 쌀가루처럼 원재료 상태로 판매하는 경우와, 반죽·성형·속재료 첨가 등으로 송편을 만든 경우는 구별해야 합니다. 실제 상품의 제조 과정과 형태가 다르면 판단이 달라질 수 있으므로, 판매 상품이 단순 쌀가루인지 완성된 생송편인지에 따라 확인하시는 것이 좋습니다.