체력단련장업과 종합체육시설업의 핵심 구분은 실내수영장을 포함한 두 종류 이상의 신고 체육시설을 같은 사람이 같은 장소에 설치해 하나의 단위 시설로 운영하는지입니다. 이 요건을 충족하면 종합체육시설업이고, 체력단련시설만 운영한다면 체력단련장업으로 보는 것이 기본입니다.
「체육시설의 설치·이용에 관한 법률」 제10조제1항제2호는 두 업종 모두 신고 체육시설업으로 분류합니다. 시행령 제6조와 별표 2, 시행규칙 제6조의 종류별 범위에 따라 구체적으로 구분합니다.
따라서 체력단련장과 다른 운동시설이 한 건물에 있다는 사정만으로 종합체육시설업이 되는 것은 아닙니다. 실내수영장이 포함되어야 하고, 운영 주체·장소·운영 단위 요건도 함께 충족해야 합니다. 반대로 헬스장과 실내수영장을 별도 사업자나 별도 단위로 운영한다면 종합체육시설업 해당 여부는 실제 운영 형태를 확인해야 합니다.
종합체육시설업으로 분류되면 각 시설은 해당 업종별 필수시설 기준을 갖춰야 합니다. 체력단련장업도 시설기준에 맞는 운동시설을 설치해야 하며, 신고 체육시설업을 하려는 경우에는 시설을 갖춘 뒤 관할 특별자치시장·특별자치도지사·시장·군수 또는 구청장에게 신고해야 합니다. 시설 기준을 위반하면 시정명령 대상이 될 수 있습니다.
실무상 사업자등록 업종명만으로 판단하기보다 시설 구성, 실내수영장 포함 여부, 운영자와 장소, 하나의 시설로 통합 운영하는지를 살펴보는 것이 중요합니다.
