네, 일반적으로 '자영업자'는 '개인사업자'에 포함되는 개념으로 이해할 수 있습니다.
'개인사업자'는 사업자등록을 한 개인을 의미하며, 사업의 주체와 사업주가 동일합니다. 반면 '자영업자'는 임금 근로자가 아닌 사람으로서 직원을 고용하거나 혼자 사업을 하는 사람을 포괄적으로 이르는 말입니다. 따라서 사업자등록을 한 개인사업자는 자영업자에 해당한다고 볼 수 있습니다.
다만, 정부 지원 정책 등에서 '소상공인', '개인사업자', '자영업자' 등의 용어를 사용할 때, 법적 근거, 사업자등록증 유무, 사업장 규모, 매출액, 상시 근로자 수 등에 따라 세부적으로 구분하는 경우가 있으므로, 특정 정책이나 지원 사업의 자격 요건을 확인할 때는 해당 기준을 정확히 살펴보는 것이 중요합니다.